La autorización VTC estatal habilita exclusivamente para transporte interurbano, es decir, servicios cuyo recorrido sale del término municipal (o de la zona de prestación conjunta), y esos servicios deben empezar en la comunidad autónoma donde está domiciliada la autorización (art. 91 de la LOTT, en la redacción del Real Decreto-ley 13/2018). Hay dos excepciones: recogidas contratadas en puertos y aeropuertos de otra comunidad con destino a la tuya, y los refuerzos que autorice una comunidad por aumento de demanda. Los servicios urbanos los regulan las comunidades autónomas y los ayuntamientos: algunas habilitan a las VTC domiciliadas en su territorio y otras exigen una autorización urbana propia.
Esta guía es parte del hub de normativa. Lo que dice cada comunidad está en sus guías, como Comunidad de Madrid, Cataluña o Andalucía.
Qué dice la ley estatal
El artículo 91.1 de la LOTT dice que las autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor «habilitarán exclusivamente para realizar transporte interurbano de viajeros». Un transporte es interurbano cuando su recorrido rebasa el territorio de un único término municipal o de una zona de prestación conjunta de transporte urbano definida por el órgano competente.
El artículo 91.2 añade que los servicios VTC «deberán iniciarse en el territorio de la comunidad autónoma en que se encuentre domiciliada la correspondiente autorización», y que el inicio es el lugar donde se recoge efectivamente a los pasajeros.
Las dos excepciones al inicio en tu comunidad
| Excepción | Condiciones |
|---|---|
| Puertos y aeropuertos | Recogidas en un puerto o aeropuerto de otra comunidad, previa y expresamente contratadas, siempre que el destino esté en la comunidad donde está domiciliada tu autorización. |
| Aumento coyuntural de la demanda | Cuando las VTC de una comunidad no basten, su órgano competente puede abrir, con informe de los municipios, un régimen temporal para que VTC de otras comunidades presten servicios con origen allí. |
Ejemplo de la primera: una recogida en Barajas, previa y expresamente contratada y con destino a Toledo, hecha con una autorización domiciliada en Castilla-La Mancha, es el caso que describe. La misma recogida con destino a Madrid capital no entra en esa excepción, porque el destino no está en la comunidad de la autorización.
La regla del 80/20: un régimen transitorio
Lo que en el sector se llama «el 80/20» nació en el ROTT (Real Decreto 1057/2015), el Real Decreto-ley 3/2018 lo subió a la LOTT y quedó después como régimen transitorio del Real Decreto-ley 13/2018: un vehículo no se usaba «habitualmente» en su comunidad si el 20 % o más de sus servicios en tres meses no pasaban, ni siquiera en parte, por ella. Ese régimen transitorio duraba cuatro años desde el 30 de septiembre de 2018 para las autorizaciones que ya existían; para las otorgadas después en virtud de solicitudes anteriores, los cuatro años se cuentan desde su otorgamiento, y el plazo podía ampliarse como indemnización complementaria. En el texto vigente del artículo 91 de la LOTT la regla es otra: los servicios deben empezar en la comunidad de la autorización. Si tu autorización es de las que se otorgaron después, comprueba con el órgano que la gestiona si su plazo transitorio sigue abierto.
Los servicios urbanos
Desde el Real Decreto-ley 13/2018, los servicios íntegramente urbanos no los cubre la autorización estatal. El régimen transitorio permitió a las autorizaciones existentes seguir haciéndolos durante cuatro años, ampliables en algunos casos como forma de indemnización. Después, cada comunidad y, en su caso, cada ayuntamiento decide:
| Comunidad | Servicios urbanos |
|---|---|
| Comunidad de Madrid | Las VTC nacionales domiciliadas en Madrid que existían al entrar en vigor la Ley 5/2022 siguen habilitadas para servicios urbanos (Ley 20/1998, disposición adicional cuarta). |
| Cataluña | Hace falta autorización urbana de los ayuntamientos o entes metropolitanos (Decreto-ley 9/2022). |
| Comunitat Valenciana | Habilitación provisional a las autorizaciones domiciliadas en la comunidad, como máximo dos años (Decreto-ley 5/2026). |
| Andalucía | Las VTC nacionales domiciliadas en Andalucía al entrar en vigor el Decreto-ley 8/2022 (1 de octubre de 2022) quedan habilitadas para transportes urbanos (Ley 2/2003, art. 18 bis). |
| Illes Balears | Las autorizaciones que ya estaban domiciliadas al entrar en vigor el Decreto-ley 2/2023, de 6 de marzo, habilitan para servicios urbanos; las otorgadas después necesitan autorización del ayuntamiento, previa a la interurbana (Ley 4/2014, art. 74 bis, y Decreto 6/2026, art. 43). |
| Canarias | Autorización insular del cabildo, que habilita en toda la isla; los municipios pueden limitar los servicios íntegramente urbanos (Ley 13/2007). |
Resumen: cada guía autonómica tiene el detalle, las condiciones y la fecha de la norma.
Cómo saber qué puede hacer una autorización concreta
La consulta pública del Registro de Empresas y Actividades de Transporte muestra los títulos en vigor y los vehículos, buscando por empresa, NIF o matrícula. Desde noviembre de 2024, el Ministerio da además a las policías locales, a través del Registro VTC, información sobre el ámbito geográfico y temporal de las licencias estatales con permiso para servicios urbanos. Lo explicamos en cómo comprobar una licencia VTC.
Antes de aceptar un servicio: tres preguntas
Con la reserva delante, la norma se convierte en tres preguntas que se contestan en este orden. Si una falla, las siguientes ya no importan.
- ¿Dónde se recoge al pasajero? El inicio del servicio es el lugar donde se recoge de forma efectiva a los pasajeros (art. 91.2 de la LOTT): no cuenta dónde tienes el coche ni dónde se contrató. Si la recogida está en la comunidad de tu autorización, sigue. Si está en otra, mira si es una de las dos salvedades de ese artículo.
- ¿El recorrido sale del municipio? Si rebasa el término municipal, o la zona de prestación conjunta de transporte urbano donde exista, es interurbano, que es para lo que habilita la autorización estatal (art. 91.1). Si empieza y acaba dentro, es urbano y pasa a la tercera pregunta.
- ¿Qué dice tu comunidad de los urbanos? Depende de dónde y desde cuándo está domiciliada tu autorización y de si tu comunidad o tu ayuntamiento exigen un título propio. Es la tabla de arriba y, con el detalle, la guía de tu comunidad.
| La reserva | Qué miras | Qué dice el artículo 91 |
|---|---|---|
| Recogida en tu comunidad, destino en otro municipio | Empieza en tu comunidad y el recorrido sale del municipio. | Es el caso general: transporte interurbano iniciado en la comunidad de la autorización. |
| Recogida en tu comunidad, destino en otra | Dónde empieza. | La condición del apartado 2 está en el inicio del servicio, no en el destino. |
| Recogida y destino en el mismo municipio | Que no sale del término municipal. | No es interurbano: queda fuera de lo que habilita la autorización estatal y manda la norma de tu comunidad. |
| Recogida en el aeropuerto o el puerto de otra comunidad, destino en la tuya | Que esté contratada antes y de forma expresa. | Es la primera salvedad del apartado 2. |
| Recogida en otra comunidad, fuera de un puerto o aeropuerto | Si esa comunidad ha abierto un régimen temporal por aumento de la demanda. | Solo lo contempla la segunda salvedad del apartado 2, que depende de una decisión de esa comunidad. |
La tabla aplica el texto del artículo a casos tipo; no resuelve el tuyo. Si una reserva no encaja con claridad en una fila, pregúntalo al órgano que gestiona tu autorización antes de aceptarla.
Para poder contestar deprisa, deja apuntado en cada reserva el municipio de recogida y el de destino, la hora en que se contrató y, si es una recogida en puerto o aeropuerto de otra comunidad, el vuelo o el buque. Son los mismos datos que vas a necesitar al comunicar el servicio, y forman parte de lo que se comprueba antes de cada servicio.
Qué pasa si te equivocas
Empezar un servicio fuera del ámbito que permite tu autorización es la infracción del artículo 140.39.1 de la LOTT: muy grave, con multa de 1.001 a 2.000 € (art. 143.1.g) e inmovilización del vehículo hasta que se pague si se detecta en carretera (art. 143.4.a). Hacer servicios urbanos sin la autorización urbana que exija tu comunidad puede tener además sanciones autonómicas. Ver multas VTC.
Errores frecuentes
- Aceptar un servicio con origen en otra comunidad porque «es un traslado al aeropuerto»: la excepción es para recoger en el aeropuerto con destino a tu comunidad, no al revés.
- Dar por hecho que la autorización estatal permite servicios dentro de la ciudad.
- Seguir aplicando la regla del 80/20 sin comprobar si tu autorización sigue dentro del régimen transitorio.
- No revisar la norma de tu comunidad cuando cambia: en 2026 han cambiado las de la Comunitat Valenciana, Madrid y Baleares.
Qué hace WAT aquí, y qué no
Lo que hace hoy
- Guarda origen, destino y municipios de cada servicio, con su código INE para el Registro VTC.
- Te deja limitar tus tarifas y zonas a los trayectos que haces.
Lo que no hace
- No comprueba si un servicio es urbano o interurbano ni si tu autorización lo cubre.
- No bloquea reservas con origen fuera de tu comunidad.
Preguntas frecuentes
¿Puede una VTC interurbana llevar pasajeros dentro de la ciudad?
Con la autorización estatal, no: habilita solo para transporte interurbano. Los servicios urbanos dependen de lo que regule tu comunidad o tu ayuntamiento; algunas comunidades habilitan a las VTC domiciliadas allí y otras exigen una autorización urbana.
¿Puedo recoger en un aeropuerto de otra comunidad?
Sí, si el servicio está previa y expresamente contratado y el destino está en la comunidad donde está domiciliada tu autorización (art. 91.2 de la LOTT).
¿Sigue vigente la regla del 80/20?
No en el texto vigente del artículo 91 de la LOTT. Era un régimen transitorio de cuatro años, contados desde el 30 de septiembre de 2018 para las autorizaciones que ya existían y desde su otorgamiento para las concedidas después por solicitudes anteriores, y ampliable en algunos casos. Fuera de ese régimen, la regla es que los servicios deben empezar en tu comunidad, con las excepciones del artículo 91.2.
¿Qué es un servicio interurbano?
El que rebasa el término municipal o la zona de prestación conjunta de transporte urbano definida por el órgano competente (art. 91.1 de la LOTT).
Fuentes
- Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (texto consolidado, última actualización publicada el 15/04/2026) · BOE · consultado el
- Real Decreto-ley 13/2018, de 28 de septiembre, en materia de arrendamiento de vehículos con conductor · BOE · consultado el
- Real Decreto 1211/1990, Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (texto consolidado) · BOE · consultado el
- Transportes mejora la información proporcionada a la policía local para la supervisión de las licencias VTC (22/11/2024) · Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible · consultado el
- Consulta al Registro de Empresas y Actividades de Transporte · Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible · consultado el
- Ley 5/2022, de 9 de junio, por la que se modifica la Ley 20/1998, de 27 de noviembre, de Ordenación y Coordinación de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid (añade su disposición adicional cuarta) · BOE (BOCM n.º 139, 13/06/2022) · consultado el
- Decreto-ley 9/2022, de 5 de julio, de medidas urgentes en materia de alquiler de vehículos con conductor (Cataluña, texto consolidado; arts. 1 a 4 y 7) · BOE (DOGC n.º 8704, 07/07/2022) · consultado el
- Decreto-ley 5/2026, de 29 de mayo, del Consell, de modificación del Decreto ley 4/2019, de 29 de marzo, del Consell, de prestación del servicio de transporte público discrecional de personas viajeras mediante el arrendamiento de vehículos con conductor, y de la Ley 13/2017, de 8 de noviembre, del taxi de la Comunitat Valenciana (disposición transitoria segunda) · BOE (DOGV n.º 10378, 05/06/2026) · consultado el
- Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenación de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros en Andalucía (texto consolidado; arts. 18 bis, 18 ter, 18 quater y 18 quinquies y disposición transitoria sexta) · BOE · consultado el
- Ley 4/2014, de 20 de junio, de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes Balears (texto consolidado; art. 74 bis) · BOE · consultado el
- Decreto 6/2026, de 20 de febrero, por el que se regulan los servicios de taxi y de arrendamiento de vehículos con conductor de las Illes Balears (arts. 43, 57, 60 y 62) · BOIB n.º 24, 21/02/2026 · consultado el
- Ley 13/2007, de 17 de mayo, de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias (texto consolidado; arts. 79 bis, 79 quater, 79 sexies y 79 septies) · BOE · consultado el
Cambios en esta guía
- : Publicación de la guía.
- : Nuevo apartado «Antes de aceptar un servicio: tres preguntas», con cinco reservas tipo frente al artículo 91 de la LOTT. Revisadas de nuevo todas las fuentes: se precisa cuándo acaba el régimen transitorio del 80/20, la fila de Illes Balears, el ejemplo de Barajas y los apartados del artículo 143 de la sanción, y se añaden a «Fuentes» las normas autonómicas de la tabla.
Esta guía resume la normativa con fines informativos y cita sus fuentes oficiales. No es asesoramiento jurídico ni fiscal: la norma cambia y cada caso tiene matices. Antes de decidir, confírmalo con tu gestor, tu asesor o el organismo competente.